Квотирование рабочих мест для инвалидов — одна из ключевых мер государственной поддержки занятости граждан с ограниченными возможностями. Для работодателей это не просто социальная ответственность, а прямая обязанность, закреплённая законодательством. В 2026 году в этой сфере произошло несколько важных изменений: с 1 марта расширен перечень обособленных подразделений, для которых устанавливается квота; с 1 сентября расширены категории инвалидов, при трудоустройстве которых одно место засчитывается как два; с 1 сентября вводится новая форма отчётности. Разберём, что такое квота для приёма на работу инвалидов, как выполняется расчёт и какие изменения ждут бизнес в 2026 году.
Что такое квотирование рабочих мест
Квотирование рабочих мест — это выделение доли вакансий для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В первую очередь эта мера направлена на поддержку инвалидов. Обязанность устанавливать квоту для приёма на работу инвалидов возникает у работодателей, численность работников у которых превышает 35 человек.
Размер квоты для инвалидов в 2026 году устанавливается региональным законодательством и составляет от 2 до 4% от среднесписочной численности работников. Конкретный процент определяется каждым субъектом РФ самостоятельно и может дифференцироваться по видам экономической деятельности, муниципальным образованиям или в зависимости от численности работников.
Обязан ли выполнять квоту малый бизнес
С 1 сентября 2024 года ИП и организации обязаны устанавливать квоту, если их численность за предыдущий квартал превысила 35 человек. Численность работников для целей исчисления квоты определяется исходя из среднесписочной численности за предыдущий квартал (ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ).
Малый бизнес подпадает под это правило, если не относится к исключениям:
- общественные объединения инвалидов и созданные ими организации (в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов);
- организации, в которых введено конкурсное производство.
Важное изменение 2026 года: С 1 марта 2026 года квоты для инвалидов стали устанавливать для любых обособленных подразделений, которые находятся в разных регионах с головной организацией. Ранее по такому принципу квоты определяли только для филиалов и представительств.
Как устанавливается размер квоты
Размер квоты определяется региональными властями в пределах 2–4% от среднесписочной численности работников. При этом важно учитывать региональные особенности.
Субъекты РФ могут дифференцировать квоту:
- по видам экономической деятельности;
- по муниципальным образованиям;
- по среднесписочной численности работодателей.
Например, в Москве действует квота 2% для трудоустройства инвалидов и 2% для приёма молодёжи. В других регионах значения могут отличаться.
Ключевые изменения 2026 года
2026 год принёс несколько важных нововведений в сфере квотирования.
Изменение 1: Учёт обособленных подразделений (с 1 марта 2026 г.)
С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в статью 38 Федерального закона № 565-ФЗ, внесённые Федеральным законом от 28.11.2025 № 445-ФЗ. Теперь квоты для инвалидов устанавливаются не только для филиалов и представительств, но и для любых обособленных структурных подразделений, расположенных в других субъектах РФ, отличном от головной организации. Каждое такое подразделение должно выполнять квоту в соответствии с законодательством того региона, где оно находится.
Важно: при расчёте среднесписочной численности для целей квоты не учитываются работники обособленных подразделений, расположенных в других субъектах РФ. Квота для них устанавливается отдельно по месту нахождения каждого подразделения.
Изменение 2: Расширение льготных категорий (с 1 сентября 2026 г.)
С 1 сентября 2026 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 21.05.2026 № 575, которое вносит изменения в Правила выполнения работодателем квоты для приёма на работу инвалидов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 № 709).
Постановление расширяет перечень категорий инвалидов, при приёме которых непосредственно к работодателю выполнение квоты считается кратным двум местам. В перечень добавлены инвалиды из числа ветеранов боевых действий, которые в период с 1 октября 2022 года по 1 сентября 2023 года заключили соглашения (или имели иные правоотношения) с Министерством обороны РФ и выполняли задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции.
Полный перечень таких категорий содержится в подпунктах 1, 1.1, 2.2–2.6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».
Кроме того, с 1 сентября 2026 года в Правилах № 709 прямо указаны работники иных обособленных структурных подразделений (не только филиалов и представительств), которые не учитываются при расчёте квоты для головной организации.
Изменение 3: Обновление формы отчётности (с 1 сентября 2026 г.)
Приказом Минтруда от 12.05.2026 № 204н утверждена новая редакция формы № 7, по которой работодатели отчитываются о выполнении квоты. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и зарегистрирован в Минюсте 27 мая 2026 года.
В обновлённой форме отдельно выделены показатели по инвалидам I группы и ветеранам боевых действий с инвалидностью, участвовавшим в СВО. До 1 сентября 2026 года применяется прежняя форма № 7, утверждённая Приказом Минтруда от 16.04.2024 № 195н.
Изменение 4: Норма о стажировке (с 1 марта 2027 г.)
Федеральным законом от 26.07.2026 № 246-ФЗ Трудовой кодекс дополнен новой статьёй 351.9 «Особенности регулирования труда работников, проходящих стажировку в сфере труда». С 1 марта 2027 года стажировка в сфере труда будет регулироваться отдельно от стажировки по охране труда. Срочный трудовой договор о стажировке будет заключаться на срок не более 6 месяцев и не позднее одного года после получения образования.
Как рассчитать квоту
Расчёт квоты для инвалидов производится по следующему алгоритму.
Шаг 1. Определите, обязаны ли вы выполнять квоту
Если среднесписочная численность работников за предыдущий квартал превышает 35 человек, обязанность возникает.
Шаг 2. Рассчитайте среднесписочную численность за прошлый квартал
При расчёте не учитываются:
- работники обособленных подразделений, расположенных в других субъектах РФ;
- работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным или опасным.
Шаг 3. Узнайте размер квоты в вашем регионе
Конкретный процент устанавливается региональным законом в пределах 2–4%.
Шаг 4. Рассчитайте количество рабочих мест
Формула: Количество мест = Среднесписочная численность × Размер квоты (%).
Если полученный результат меньше 1, значение принимается равным 1. Дробные числа округляются до целого в сторону уменьшения.
Пример расчёта
Среднесписочная численность ООО «Морской ветер» за III квартал 2026 года — 127 человек. В регионе установлена квота 2%. Расчёт: 127 × 2% = 2,54. Округляем до 2 рабочих мест.
Как подтвердить выполнение квоты
Квота считается выполненной только при наличии действующего трудового договора с инвалидом. Существует три способа выполнения.
Способ 1. Принять инвалида в штат
Трудовой договор может быть срочным или бессрочным. При этом 1 инвалид I группы закрывает 2 места в квоте. С 1 сентября 2026 года аналогичное правило распространяется на инвалидов из числа ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2–2.6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и принимавших участие в специальной военной операции в период с 1 октября 2022 года по 1 сентября 2023 года.
Способ 2. Заключить соглашение о трудоустройстве со сторонней организацией
Работодатель заключает соглашение с другой организацией или ИП, которые трудоустраивают инвалида в счёт его квоты. Рабочие места должны находиться в том же регионе, где установлена квота для работодателя-заказчика.
Способ 3. Заключить договор с организацией-посредником
Работодатель может заключить гражданский договор на оказание услуг с организацией, которая обеспечивает выполнение квоты для группы организаций.
Важно: размещение вакансий, обращение в ЦЗН или заключение соглашения без фактического трудоустройства инвалида не считается выполнением квоты. Эти действия лишь доказывают добросовестность работодателя.
Ежемесячная отчётность. Работодатели обязаны ежемесячно, не позднее 10-го числа, подавать в центр занятости информацию о выполнении квоты по форме № 7. До 1 сентября 2026 года применяется форма, утверждённая Приказом Минтруда от 16.04.2024 № 195н. С 1 сентября 2026 года — обновлённая форма (Приказ Минтруда от 12.05.2026 № 204н).
Штрафные санкции
За невыполнение квоты или отказ в приёме на работу инвалида предусмотрена административная ответственность по статье 5.42 КоАП РФ:
- для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Дополнительно за непредставление или недостоверность отчётности по форме № 7 может быть наложен штраф до 5 000 рублей по статье 19.7 КоАП РФ.
Квотирование рабочих мест для инвалидов — сложная и многогранная обязанность, требующая постоянного мониторинга численности, региональных законов и сроков отчетности. В 2026 году правила стали более гибкими (двойной зачет для ветеранов СВО), но одновременно и более строгими в части учета обособленных подразделений и отчетности. Если вы не уверены в правильности расчета или боитесь допустить ошибку в отчетах, компания «Альфа-Бухгалтер» готова взять на себя кадровый учет и расчеты. Мы поможем вам корректно выполнить все требования законодательства и избежать штрафов.
